Het programma omvat de zorg en verantwoordelijkheid voor een goede ruimtelijke ontwikkeling en inrichting van de gemeente, zowel de stad als het platteland inclusief de dorpen en kernen.
Dit gebeurt onder andere door beleidsvoorbereiding en -uitvoering. Daartoe behoren het opstellen van planologisch kaders met een goede ruimtelijke onderbouwing, voor initiatieven uit de samenleving (een bestemmingsplan of een omgevingsvergunning).
In 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Deventer heeft inmiddels een mooie voorsprong op andere gemeenten doordat wij al een Omgevingsvisie hebben en een Bestemmingsplan met Verbrede Reikwijdte, het bestemmingsplan Deventer, Stad en Dorpen. Dat laatste gecombineerd met een verordening voor de gehele fysieke leefomgeving. De Omgevingswet gaat grote veranderingen teweegbrengen. We zetten ondanks de uitgestelde wet al flinke stappen om in 2024 overeenkomstig de wet te werken. Voor een flink deel werken we al Omgevingswetproof. De samenleving is daarbij zoveel als mogelijk aan zet. Wij geven vooral de hoofdlijnen, insprirerende ambities, en een set spelregels mee, overeenkomstig onze Omgevingsvisie. De belangen van omwonenden en andere belanghebbende worden in een zorgvuldig participatietraject geborgd. De overheid is daarbij steeds meer de verbinder en bewaker van de spelregels, en dus vooral regisseur, in plaats van zelf de realisator. De gemeente blijft echter wel degene die uiteindelijk beslist op een initiatief, vanuit haar publieke rol en verantwoordelijkheid.
Verder leggen wij via het ruimtelijke spoor vaak de basis voor de realisatie van de doelstellingen van andere beleidsvelden, zoals Bereikbaarheid, Parkeren en Wonen. Wij dragen bij aan goede afspraken met o.a. de corporaties over de volkshuisvesting. We zijn actief richting onze partners om de grote woningbouwopgave te helpen realiseren. Deventer heeft grote ambities uitgesproken om een bijdrage te leveren aan het oplossen van de ‘woningnood’. We onderzoeken hoe en onder welke voorwaarden we tot 2035 11.000 woningen aan de huidige voorraad toe kunnen voegen. We bewaken daarbij de kwaliteit van het landelijk gebied dat zich geconfronteerd ziet met een grote druk op de ruimte, vanwege de vraag naar nieuwe woningen, maar ook door ruimtevragen vanuit de sector zelf, vanuit energie (wind, zon), natuur, water, recreatie etc.
Soort wijziging
Status
Doelstelling - Kwaliteit stad en land
We ontwikkelen en versterken de bestaande, specifieke (ruimtelijke) kwaliteiten van stad en land, en werken daarbij integraal aan de grote ruimtelijke opgaven van de gemeente Deventer, zoals onder andere verankerd in de Omgevingsvisie 2019.
Relatie met strategisch doel
Duurzaam Deventer
Deventer staat voor de grote opgave en noodzaak om veel woningen bij te bouwen. Met het programma Wonen en Voorzieningen geven we hier uitvoering aan en maken we keuzes over de bouwlocaties. We pakken de kansen om jong arbeidspotentieel aan ons te binden ter versterking van onze arbeidsmarkt, maar ook ter versterking van ons voorzieningenniveau. We investeren fors om deze opgave te realiseren en stellen een fonds infrastructuur in dat tevens benut kan worden als co-financiering op subsidieaanvragen die we doen.
Levendig Deventer
Een leefbaar en fijn Deventer vraagt om inzet van ons allemaal. We maken daarbij proactieve, realistische stappen in 2023 om de klimaatdoelen te halen en waar mogelijk te versnellen. Bij de energietransitie zetten we in op een zorgvuldige dialoog en participatie met de samenleving over zowel de korte als de langere termijn. We investeren in een leefbare en schone omgeving en doen dat in gesprek met inwoners. We vragen hen input om mee te denken over de oplossingen.
Prestaties
Historie
Historie
Toelichting
Historie
Toelichting 2e kwartaal rapportage 2024
In de vergadering door de raad op17 april 2024 vastgesteld.Toelichting
Historie
Toelichting 1ste kwartaal rapportage 2024
Door tekort aan beleidscapaciteit wordt het laten vaststellen van het PPLG in 2024 kritisch.Toelichting 2e kwartaal rapportage 2024
Door tekort aan beleidscapaciteit wordt het laten vaststellen van het PPLG in 2024 kritisch.Historie
Historie
Doelstelling - Bereikbaar, leefbaar en verkeersveilig Deventer
We verbeteren de bereikbaarheid van Deventer. We herijken onze hoofdwegenstructuur op actualiteit en pakken de knelpunten aan in het licht van een duurzamere samenleving. Tegelijkertijd maken we een mobiliteitsplan voor de binnenstad en periferie. Bij beide trajecten zijn belangengroepen en bevolking nauw betrokken. We blijven inzetten op een autoluwe binnenstad en faciliteren daartoe het parkeren aan de randen van de (binnen)stad.
Relatie met strategisch doel
Duurzaam Deventer
Deventer staat voor de grote opgave en noodzaak om veel woningen bij te bouwen. Met het programma Wonen en Voorzieningen geven we hier uitvoering aan en maken we keuzes over de bouwlocaties. We pakken de kansen om jong arbeidspotentieel aan ons te binden ter versterking van onze arbeidsmarkt, maar ook ter versterking van ons voorzieningenniveau. We investeren fors om deze opgave te realiseren en stellen een fonds infrastructuur in dat tevens benut kan worden als co-financiering op subsidieaanvragen die we doen.
Levendig Deventer
Een leefbaar en fijn Deventer vraagt om inzet van ons allemaal. We maken daarbij proactieve, realistische stappen in 2023 om de klimaatdoelen te halen en waar mogelijk te versnellen. Bij de energietransitie zetten we in op een zorgvuldige dialoog en participatie met de samenleving over zowel de korte als de langere termijn. We investeren in een leefbare en schone omgeving en doen dat in gesprek met inwoners. We vragen hen input om mee te denken over de oplossingen.
Prestaties
Historie
Historie
Toelichting
Historie
Toelichting 2e kwartaal rapportage 2024
De datum voor de invoering van de nul-emissiezone is bijgesteld naar uiterlijk 31 december 2027. Zie hiervoor ook raadmededeling 2024-181.Toelichting
Historie
Toelichting 2e kwartaal rapportage 2024
De raad is in juni 2024 geïnformeerd over de voortgang middels de Raadsmededeling 2024-311.Toelichting
Historie
Toelichting 2e kwartaal rapportage 2024
De raad is hierover geïnformeerd middels de raadmededeling 2024-282.Doelstelling - Evenwichtige Woningvoorraad
We zorgen in samenspraak met onze partners voor een evenwichtige woningvoorraad die aansluit op de behoefte in Deventer, zowel naar aantal als naar aard. We zetten daarbij in op een versnelling van de productie, vanwege de grote vraag naar goede woningen. We passen daarbij de principes uit de Omgevingsvisie en de (geactualiseerde) Woonvisie toe. We streven naar evenwichtige wijken en buurten, en benutten bestaande kwaliteiten.
Relatie met strategisch doel
Duurzaam Deventer
Deventer staat voor de grote opgave en noodzaak om veel woningen bij te bouwen. Met het programma Wonen en Voorzieningen geven we hier uitvoering aan en maken we keuzes over de bouwlocaties. We pakken de kansen om jong arbeidspotentieel aan ons te binden ter versterking van onze arbeidsmarkt, maar ook ter versterking van ons voorzieningenniveau. We investeren fors om deze opgave te realiseren en stellen een fonds infrastructuur in dat tevens benut kan worden als co-financiering op subsidieaanvragen die we doen.
Prestaties
Historie
Historie
Toelichting
Historie
Toelichting 2e kwartaal rapportage 2024
Dit wordt geregeld in een herziening van de huisvestingsverordening. Deze moet óók herzien worden omdat de doelgroepenverordening moet worden verwerkt in de huisvestingsverordening en het nieuwe omgevingsplan, spelregels voor toewijzing woonwagenbewoners vertaling in de huisvestingsverordening behoeft en de regels voor verkamering (omzettingsvergunning) op punten aangescherpt moeten worden. De werkzaamheden hiervoor vinden grotendeels plaats in Q3, gang naar de raad wordt voorzien eind Q3/begin Q4.Toelichting
Historie
Toelichting 2e kwartaal rapportage 2024
Wonen boven winkels sluit aan bij het gebiedsprogramma Centrumschil. Een gemeentelijke project-/procesbegeleider zal initiatiefnemers concreet en praktisch begeleiden. Voor deze aangepaste aanpak ontvangt de raad een aangepast plan van aanpak in 2024.Historie
Wijzigingen deze periode
Omschrijving | Taakveld | Soort afwijking | |
---|---|---|---|
Toezicht en Handhaving illegale bewoning | 8.3 Wonen en bouwen | Knelpunt bestaand beleid | |
Het betreft het planologisch en feitelijk handhaven en reguleren van het gebruik van een deel van het industrieterrein door Kermisexploitanten en het voorkomen van, en handhaven op ongewenste ontwikkelingen aldaar. De aanpak vraagt om intensievere samenwerking van de afdelingen Handhaving en Veiligheid en een specifieke benadering van de doelgroep. De raad wordt gevraagd aanvullend €50.000 beschikbaar te stellen voor de handhaving. Dekking: Verrekening met algemene middelen | |||
Omgevingsvergunningen Bouw | 8.3 Wonen en bouwen | Autonome afwijking | |
Als gevolg van de hoeveelheid aanvragen Omgevingsvergunning Bouw moeten we een groter beroep doen op extern ingehuurde medewerkers dan voorzien. We schatten dat in op €220.000 voor de rest van dit jaar. Zo het zich nu laat aanzien, kan dit opgevangen worden uit de meevallende legesinkomsten voor dit jaar. De begroting 2024 zal hiervoor worden bijgesteld. Prognose: Richting het eind van het jaar verwachten wij een positieve resultaat op de legesinkomsten van circa €200.000. Gezien de grilligheid van de vergunningaanvragen rond jaareinde is het resultaat nog niet volledig betrouwbaar vast te stellen. Bij de jaarrekening zal hier verantwoording over worden afgelegd in de paragraaf lokale heffingen. Deze prognose leidt dus nog niet tot een wijziging in de begroting 2024. Dekking: Dekking binnen eigen programma | |||
Volkshuisvesting | 8.3 Wonen en bouwen | Knelpunt bestaand beleid | |
Door intensievere inzet dan begroot op beleidsadvisering volkshuisvesting achten wij aanvullend budget noodzakelijk voor 2024. Dit voor diverse onderwerpen, zoals de inbedding van de wet goed verhuurderschap, beleidsadvisering bij bestuurlijke processen en ontwikkelingen van derden welke nog in een voorbereidingsfase zitten. We vragen de raad aanvullend €150.000 beschikbaar te stellen. Dekking: Verrekening met algemene middelen | |||
Rood voor Rood | 8.1 Ruimtelijke ordening | Knelpunt bestaand beleid | |
Het uitvoeren van de voor rood voor rood regelingen en beleidsregels voor landelijk gebied vraagt om intensivering, waarbij de kosten niet te verhalen zijn op de initiatiefnemers. Hierbij kan gedacht worden aan:
We vragen de raad aanvullend €100.000 beschikbaar te stellen. Dekking: Verrekening met algemene middelen | |||
Herijking Hoofdwegenstructuur & Mobiliteitsplan binnenstad en periferie | 3.3 Bedrijvenloket en regelingen | Knelpunt bestaand beleid | |
Het plan van aanpak Hoofdwegenstructuur (HWS) en mobiliteitsplan binnenstad en periferie (B&P) is eind 2023 vastgesteld. Het traject met focusgroepen was intensiever dan gedacht en extra externe inzet was nodig. We eindigen 2024 na verwachting met een tekort van €150.000. Voor 2025 verwachten we voor de HWS €50.000 nodig te hebben om onze input goed mee te laten nemen in het Omgevingsvisie traject. Uitgaande van samenloop met onderzoeken in het kader van locaties wonen ruimte stad, de verstedelingsopgave met S3H en de Omgevingsvisie. Daarnaast is er nog €100.000 nodig in 2025 voor inzet op het definitief maken van het Mobiliteitsplan Binnenstad en Periferie. Daarin zit ook samenloop met het gebiedsprogramma Centrumschil. We vragen de raad aanvullend budget beschikbaar te stellen van €300.000, waarvan €150.000 voor 2024 en €150.000 voor 2025. Dekking: Verrekening met algemene middelen | |||
Poort van Deventer | 2.1 Verkeer en vervoer | Heroverweging | |
In de Poort van Deventer is momenteel veel dynamiek, daarom is het van belang om meer inzicht krijgen in de belangen en richting te bepalen door een integraal ontwikkelperspectief op te stellen. We vragen de raad om de deze activiteit te heroverwegen. Van het resterende budget van €130.000 willen wij hier €70.000 voor beschikbaar stellen. Dekking: Dekking binnen eigen programma | |||
Technische wijziging | 9.0 Meerdere | Overige afwijking | |
De cijfers in de programma’s worden ook aangepast naar aanleiding van technische wijzigingen. Zie voor nadere informatie de bijlage. Dekking: Dekking binnen eigen programma |
Financiële aanpassingen
Exploitatie | |||||
(bedragen x€1.000) | |||||
Primitieve begroting | Begrotingswijzigingen | Begroting na wijzigingen | Wijzigingen deze periode | Begroot cumulatief | |
Lasten | 7.885 | 9.557 | 17.442 | 786 | 18.228 |
Baten | 5.369 | 6.061 | 11.430 | 436 | 11.866 |
Saldo | -2.516 | -3.496 | -6.012 | -350 | -6.362 |
Exploitatie: Specificaties wijzigingen deze periode (bedragen x €1.000)
Onderwerp | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |
Herijking Hoofdwegenstructuur & Mobiliteitsplan binnenstad en periferie | Lasten | 150 | 150 | 0 | 0 | 0 |
---|---|---|---|---|---|---|
Toezicht en Handhaving illegale bewoning | Lasten | 50 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Omgevingsvergunningen Bouw | Lasten | 220 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Volkshuisvesting | Lasten | 150 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Rood voor Rood | Lasten | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Technische wijziging | Lasten | 116 | 101 | 101 | 115 | 115 |
Totaal lasten | 786 | 251 | 101 | 115 | 115 | |
Omgevingsvergunningen Bouw | Baten | 220 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Technische wijziging | Baten | 216 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal baten | 436 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo | -350 | -251 | -101 | -115 | -115 |
Reserves | |||||
(bedragen x€1.000) | |||||
Primitieve begroting | Begrotingswijzigingen | Begroting na wijzigingen | Wijzigingen deze periode | Begroot cumulatief | |
Storting | 0 | 12 | 12 | 0 | 12 |
Putting | 18 | 2.995 | 3.013 | -100 | 2.913 |
Saldo | 18 | 2.984 | 3.001 | -100 | 2.901 |
Standenregister
Exploitatie (bedragen x €1.000) | |||||
Programma | Besloten via | Lasten | Baten | Saldo | Document |
---|---|---|---|---|---|
Ruimtelijke ontwikkeling | Meerjarenbegroting 2024-2027 | 7.885 | 5.369 | -2.516 | |
3e kwartaalrapportage 2023 | 1.700 | 1.000 | -700 | ||
4e tranche woonwagenstandplaatsen | -27 | 0 | 27 | ||
4e kwartaalrapportage 2023 | 5.214 | 2.474 | -2.740 | ||
1e kwartaalrapportage 2024 | 83 | 0 | -83 | ||
Addendum anterieure overeenkomst Kop Handelskade | 2.588 | 2.588 | |||
2e kwartaalrapportage 2024 | 1.169 | 0 | -1.169 | ||
Totaal programma | 18.612 | 11.431 | -7.181 | ||
Reserves (bedragen x €1.000) | |||||
Programma | Besloten via | Lasten | Baten | Saldo | Document |
Ruimtelijke ontwikkeling | Meerjarenbegroting 2024-2027 | 0 | 18 | 18 | |
3e kwartaalrapportage 2023 | 0 | 325 | 325 | ||
4e kwartaalrapportage 2023 | 12 | 2.670 | 2.658 | ||
2e kwartaalrapportage 2024 | 0 | 328 | 328 | ||
Totaal programma | 12 | 3.341 | 3.329 |